穿越民国之少帅春秋

        所有“统一委员会”的重大行政命令、重要人事安排、财政预算，都需经过议会批准。

        议会的权力是不是无限大了？不！统一委员会主席的提名，后继将由人民党中|央委员会推举后报议会批准。由于提名选用差额选举的方式，所以必然是人民党的中常委当选（主席必须是中常委，已经写进党章）。

        相应地统一委员会副主席、行政委员会主席（总理的角色）、副主席等的提名均如此。人民党属意的人选，称第一候选人，陪衬的为第二候选人。

        等到皿煮制度确立后，一定会出现第一候选人反而未当选的情况，这就会给党和候选人提出警钟：不可以罔顾民意、也使得真正有才能的人得以有机会脱颖而出。尽善尽美的皿煮是存在的，张汉卿能做的就是在尽可以保证人民党执政地位的前提下，让国家享有一定程度的皿煮。

        同时设立“国家统一委员会”特别**院，即未来最高法院的变种：现在可不能这么称，不见未来的国务院叫做行政委员会、未来的各部叫做各总厅？

        设首席**官，这个职务经“国统会”主席提名，由议会批准，为终身制，担任事实上的最高法院院长职务，但仅限于行政事务。其下有一、二级**官，一、二、三级高级法官，一、二、三、四级法官。所有法官，非被弹劾，不被免职。

        由**官们（首席、一、二级**官）选举出9人制的最高司法委员会，享有宪法解释权（违宪判决权）和终审权。任何团体、个人，不得干涉法院判决。

        会不会法院的权力太大了、脱离人民党的控制？不！除非国会弹劾，作为行政最高长官的“国统会”主席才需要面对最高法院的“最高司法委员会”的调查。而且当主席主动提出辞职时，弹劾审查到此结束，即主席享有司法豁免权。

        由于法院的原则是“不诉不理”，对于党政干部，非经国民控告或代表党权的“纪律委员会”或代表行政监查的“司法部及最高检察院”提出公诉，法院不介入具体的事务。

        对于非要在自己的“辖区”内搞一个看起来和自己“作对”的机构，张作霖不解。他问张汉卿：“小六子，你要搞什么议会，我肯定同意的，怎么说，议会的头都是我们的人。不过那个法院，好像权力太大了，将来会不会对人民党的地位有影响？”

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