大宋将门

        司马光和苏轼、苏辙等人，商量之后，一改当初的设想。

        他们认为借钱不能单纯帮百姓渡过难关而已，因为许多百姓，每年都是难关，日子十分艰难。

        他们主张，要针对一个村子，一个寨子去借款。

        而且也不能只把钱交给百姓了事。

        比如有些村寨，缺少水源，田地减产，甚至绝收。

        如果能提供一笔青苗钱，就能重修水渠，挖掘水井。

        有了水源之后，田地收成上来，百姓自然有了还款的能力。

        这个建议送到了王宁安手里，当然得到了王宁安的嘉许，青苗钱迅速分成了三个档次。

        最基本的是针对普通百姓，信誉良好，有一定财产抵押，还可以找到两户担保，就可以年息二分，获得青苗钱。

        然后是针对村镇，可以提供道路，水渠，水井的专项贷款，利息从两成五到五成不止。

        第三等则是针对县、府、军、州，各级衙门需要出面，可以借贷的额度也大幅度提升，主要是支持基础建设，也包含打通商路，甚至王宁安还鼓励西北的百姓养殖牛羊，发展毛纺。

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